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中國(guó)綠色時(shí)報(bào)3月17日?qǐng)?bào)道（記者 田新程 張一諾 王鈺） 推進(jìn)“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”和“21世紀(jì)海上絲綢之路”建設(shè)是“十三五”規(guī)劃中我國(guó)對(duì)外開(kāi)放的重要戰(zhàn)略布局。在《推動(dòng)共建絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶和21世紀(jì)海上絲綢之路的愿景與行動(dòng)》中，我國(guó)明確表示在投資貿(mào)易中突出生態(tài)文明理念，加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境、生物多樣性和應(yīng)對(duì)氣候變化合作，共建綠色絲綢之路。
作為生態(tài)文明建設(shè)的關(guān)鍵領(lǐng)域和主要陣地，在“一帶一路”發(fā)展戰(zhàn)略中，林業(yè)能發(fā)揮什么作用？如何參與其中？?jī)蓵?huì)期間，代表、委員們集思廣益、出謀劃策。他們認(rèn)為，服務(wù)“一帶一路”戰(zhàn)略，林業(yè)在建設(shè)生態(tài)屏障、推動(dòng)沙漠治理、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)等方面大有可為。
林業(yè)發(fā)力構(gòu)筑生態(tài)屏障
從地理視角看，陸上絲綢之路所經(jīng)過(guò)的主要為中國(guó)和歐洲之間的歐亞大陸腹地，是全球生態(tài)問(wèn)題突出的地區(qū)之一；海上絲綢之路沿岸國(guó)家?guī)缀跞前l(fā)展中國(guó)家，面臨著節(jié)能減排壓力和生態(tài)環(huán)境問(wèn)題困擾。“一帶一路”沿線(xiàn)國(guó)家生態(tài)環(huán)境安全問(wèn)題日益凸顯，亟待解決。
“突出生態(tài)文明理念首先就得抓生態(tài)建設(shè)。林業(yè)是生態(tài)建設(shè)的主體，應(yīng)該作為主力參與‘一帶一路’戰(zhàn)略。”全國(guó)政協(xié)委員、中科院院士姚檀棟說(shuō)，“一帶一路”沿線(xiàn)國(guó)家正在出現(xiàn)重大資源環(huán)境問(wèn)題，包括水資源短缺、自然災(zāi)害頻發(fā)、生態(tài)系統(tǒng)巨變等，要實(shí)現(xiàn)這一地區(qū)資源環(huán)境的可持續(xù)性，必須加強(qiáng)生態(tài)修復(fù)。
全國(guó)政協(xié)委員、寧夏回族自治區(qū)副主席姚愛(ài)興說(shuō)：“‘一帶一路’戰(zhàn)略構(gòu)想是加強(qiáng)區(qū)域林業(yè)合作的重要平臺(tái)，絲綢之路的復(fù)蘇，離不開(kāi)對(duì)生態(tài)環(huán)境的保護(hù)和關(guān)注。應(yīng)加強(qiáng)三北防護(hù)林工程建設(shè)，構(gòu)筑區(qū)域性生態(tài)屏障，為絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)提供生態(tài)保障。”
“一帶一路”沿線(xiàn)省份，不僅希望借該項(xiàng)戰(zhàn)略的實(shí)施來(lái)帶動(dòng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)，還對(duì)加強(qiáng)生態(tài)文明、改善當(dāng)?shù)厣鷳B(tài)寄予了厚望。
全國(guó)人大代表、廣西壯族自治區(qū)主席陳武說(shuō)，廣西是中國(guó)唯一與東盟國(guó)家海陸相連的省份，在“一帶一路”建設(shè)中，廣西的定位是21世紀(jì)海上絲綢之路與絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶有機(jī)銜接的重要門(mén)戶(hù)。為實(shí)現(xiàn)這一定位目標(biāo)，廣西將充分發(fā)揮位于“一帶一路”交匯對(duì)接的區(qū)域優(yōu)勢(shì)和得天獨(dú)厚的生態(tài)優(yōu)勢(shì)，堅(jiān)持既要金山銀山也要綠水青山，大力發(fā)展生態(tài)經(jīng)濟(jì)，加快推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)。
“陜西要提高戰(zhàn)略認(rèn)識(shí)，依托絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展，加強(qiáng)大秦嶺生態(tài)保護(hù)，打造絲綢之路沿線(xiàn)大秦嶺國(guó)際生態(tài)環(huán)境樣板區(qū)。”全國(guó)政協(xié)委員、民盟陜西省委副主委馬玉紅建議，在絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶戰(zhàn)略發(fā)展的帶動(dòng)下，全面審視秦嶺地區(qū)的作用以及生態(tài)環(huán)境資源的重要性、特殊性、唯一性，先再造一個(gè)山川秀美的大西北，再建設(shè)一個(gè)綠色生態(tài)的新絲路。
搭建平臺(tái)推動(dòng)沙漠治理
八大沙漠、四大沙地在我國(guó)北方形成了一條綿延數(shù)千公里的風(fēng)沙帶。這其中80%以上分布在絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶上。絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶所經(jīng)過(guò)的中東、中亞等地區(qū)，荒漠化也日益加劇。防沙治沙成為“一帶一路”戰(zhàn)略不可回避的議題。
“我國(guó)有荒漠化土地39億畝，根據(jù)權(quán)威機(jī)構(gòu)分析，其中6億畝是可以修復(fù)的，或?qū)?chuàng)造2萬(wàn)億元綠色GDP和上百萬(wàn)個(gè)工作崗位，使2億多沙區(qū)群眾脫貧致富。”全國(guó)政協(xié)委員、億利資源集團(tuán)董事長(zhǎng)王文彪建議，將沙漠治理納入國(guó)家“一帶一路”戰(zhàn)略規(guī)劃，推動(dòng)治沙扶貧，驅(qū)動(dòng)可持續(xù)發(fā)展。
全國(guó)工商聯(lián)向大會(huì)提交提案，建議與絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶沿線(xiàn)國(guó)家建立生態(tài)修復(fù)合作機(jī)制，提供沙漠治理技術(shù)援助，用綠色合作助推“一帶一路”戰(zhàn)略。
“我的提案內(nèi)容是希望早日將寧夏建成全國(guó)防沙治沙綜合示范區(qū)，從而構(gòu)筑起祖國(guó)西部重要的生態(tài)安全屏障，支撐‘一帶一路’戰(zhàn)略需要。”全國(guó)政協(xié)委員朱玉華建議，按照禁牧封育與人工修復(fù)結(jié)合、劃區(qū)輪牧與設(shè)施養(yǎng)殖結(jié)合、沙區(qū)資源開(kāi)發(fā)與利用結(jié)合的要求，全方位、多層面增加防沙治沙投入。
“加強(qiáng)荒漠化防治，在荒漠化治理的基礎(chǔ)上變害為寶發(fā)展沙產(chǎn)業(yè)，是‘一帶一路’沿線(xiàn)國(guó)家共同的任務(wù)。”全國(guó)政協(xié)委員安純?nèi)私ㄗh，結(jié)合“一帶一路”戰(zhàn)略，建立中國(guó)防沙治沙國(guó)際交流合作中心，研究國(guó)際防沙治沙重大問(wèn)題，舉辦國(guó)際國(guó)內(nèi)防沙治沙培訓(xùn)班，為我國(guó)防沙治沙培養(yǎng)人才，為世界防沙治沙輸出人才。
全國(guó)政協(xié)委員董恒宇建議，結(jié)合“一帶一路”建設(shè)，在西部地區(qū)建立“綠色智庫(kù)國(guó)際高峰論壇”，把全國(guó)乃至世界的相關(guān)科研人員、智庫(kù)組織聚集到西部沙漠荒漠地區(qū)，為發(fā)展沙生植物產(chǎn)業(yè)、建設(shè)西部生態(tài)文明出謀劃策。
轉(zhuǎn)型升級(jí)助推林業(yè)出海
“一帶一路”建設(shè)為沿線(xiàn)國(guó)家和地區(qū)帶來(lái)巨大的綠色發(fā)展空間，在許多林業(yè)人的眼里，這項(xiàng)大國(guó)戰(zhàn)略的布局充滿(mǎn)無(wú)限商機(jī)和挑戰(zhàn)，正是中國(guó)林業(yè)產(chǎn)業(yè)走出去的戰(zhàn)略機(jī)遇。
近年來(lái)，我國(guó)林業(yè)產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展。2015年，全國(guó)林業(yè)產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值達(dá)5.81萬(wàn)億元，林產(chǎn)品進(jìn)出口貿(mào)易額達(dá)1400億美元，分別是2010年的2.6倍和1.5倍，我國(guó)林產(chǎn)品生產(chǎn)和貿(mào)易躍居世界首位，林業(yè)“走出去”已然破題。
“‘一帶一路’戰(zhàn)略為林業(yè)企業(yè)走出去創(chuàng)造了難得的歷史機(jī)遇與良好的國(guó)際環(huán)境，具備市場(chǎng)擴(kuò)張實(shí)力和對(duì)外投資能力的林業(yè)企業(yè)應(yīng)該積極走出去。”全國(guó)政協(xié)委員、浙江省林業(yè)廳巡視員吳鴻說(shuō)。
“林業(yè)產(chǎn)業(yè)走出去要在創(chuàng)新、創(chuàng)品牌上下功夫，讓品牌林產(chǎn)品走出國(guó)門(mén)。”全國(guó)人大代表、信陽(yáng)市文新茶葉有限責(zé)任公司董事長(zhǎng)劉文新建議，調(diào)整、優(yōu)化林業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，大力實(shí)施品牌戰(zhàn)略，提高林產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)力。同時(shí)，要通過(guò)四面八方摸信息、海外華人找關(guān)系、合資外商牽紅線(xiàn)以及開(kāi)通國(guó)際互聯(lián)網(wǎng)等形式，在海外設(shè)立直銷(xiāo)窗口，聘請(qǐng)外商做代理，促進(jìn)國(guó)際市場(chǎng)的開(kāi)拓，拓展林產(chǎn)品的銷(xiāo)售空間。
“要想得到對(duì)方的認(rèn)可和配合，林企自身的條件必須過(guò)硬。”全國(guó)政協(xié)委員、南京大學(xué)教授劉志彪說(shuō)，沿“一帶一路”走出去的過(guò)程中，林業(yè)企業(yè)要通過(guò)加大技術(shù)研發(fā)和對(duì)市場(chǎng)網(wǎng)絡(luò)營(yíng)銷(xiāo)的投入，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)升級(jí)，順應(yīng)當(dāng)?shù)厥袌?chǎng)需求。
吳鴻指出，林業(yè)企業(yè)走出去還存在一些急需解決的問(wèn)題，主要是服務(wù)水平和能力相對(duì)滯后，我國(guó)還存在不少企業(yè)海外投資的政策限制，而且缺乏投資保護(hù)和服務(wù)配套政策，使得林業(yè)企業(yè)走出去受到制約。
吳鴻建議，林業(yè)主管部門(mén)應(yīng)進(jìn)一步完善林業(yè)企業(yè)走出去的服務(wù)機(jī)制，建立對(duì)外信息統(tǒng)計(jì)與披露制度，注意發(fā)揮駐外使領(lǐng)館的作用，加快營(yíng)造中介服務(wù)體系發(fā)展的環(huán)境，發(fā)揮各類(lèi)專(zhuān)業(yè)性服務(wù)組織的作用。